지방분권의 필요성은 다원화된 사회에 대응하기 위한 한국형 권력구조 권한을 이양하는 지방분권형 체제로의 개혁이다.

국가와 지방자치단체가 분담해야 하는 역할을 명확히 한 결과 지방자치단체의 자주성을 향상시키는 지방분권형 시스템을 추진할 필요가 있다. 지방분권의 추진은 국제화, 지방화 시대라는 역사적 조류에 편승하는 지름길이라 할 수 있다.